建设绿色城镇体系提升群众幸福指数

　　特别聚焦

　　过去五年，巴中城乡发生了翻天覆地的变化，城市框架加速拉大，居住条件不断优化，生活配套设施不断完善，老百姓生活质量持续提高。市第四次党代会《报告》明确提出，要围绕绿色城镇特色，提高规划品质、建设标准、管理水平，做优做美中心城区，加快巴城主城区旧城改造、设施配套、功能完善、品质提升;加快巴中经开区产业聚集和创新创业，实现园区、景区、社区三区同建;加快恩阳新区绿色产业和文旅发展，提高承接老城人口和功能疏解能力，让“一城两翼”成为名副其实的区域经济文化中心;南江、通江、平昌要推进老城改造和新区建设。

　　圆桌会议

　　参与嘉宾

　　李仕科 市第四次党代会代表、市规划局局长

　　向诚明 市第四次党代会代表、市住建局局长

　　罗中荣 市第四次党代会代表、恩阳区常务副区长

　　刘国峰 市第四次党代会代表、通江县广纳镇党委书记

　　将绿色发展理念融入城乡规划

　　《报告》提出加快绿色发展、建设“五彩巴中”，令人振奋、催人奋进。对于市规划部门来说，我们不仅要将报告精神再学习、再领悟，吃透报告精神实质，更要将绿色发展的要求和精神融入到城乡规划工作的全过程中来。

　　具体而言，就是要以优化全域城镇空间结构为重点，构建城乡空间一体、功能定位准确、产业布局合理、基础设施完善、服务体系健全的统筹衔接、分级管理、全方位空间统筹的绿色城镇体系。

　　一是进一步提升和细化中心城市各类规划，实现生产、生活、生态“三大空间”的统筹推进，立足高远的站位，通过精准城市实功能定位，加快市政基础设施配套完善，弥补完善城市功能，规划建设高品质地标建筑，切实提升巴城首位度;二是围绕绿色城镇建设，完善“五彩巴中”增彩添绿专项规划设计，全方位、多角度、因地制宜，突出地域文化特色，加快景观打造，形成系统的城市景观、乡村景观和山地自然景观，建成“五彩巴中”城乡和谐的景观体系。同时，要扎实抓好民生保障工程的规划的完善和实施，具体地说，就是完善乡镇的功能配套和建设，方便居民生活环境;因地制宜、因户制宜搞好美丽新村建设，让老百姓共享发展成果。

　　注重城市功能统筹协调发展

　　为把市委决策部署落到实处，全市住建系统将紧扣“五彩巴中”建设，加快统筹城乡发展、完善基本公共服务、完善基础设施建设，推进幸福美丽新村建设。

　　下一步，我们将更加注重城市绿色发展，加快城市地下综合管廊、海绵城市、山地公园建设和城市生态修复，做好引绿入城工作，积极创建国家园林城市，推动绿色建筑发展;将更加注重城市功能统筹协调发展，有序推进老城人口疏解，完善城市各项配套设施，提升城市生活生产功能，提升人居品质;大力推进新区功能拓展，经开区加快现园区、景区、社区三区同建，提高城区承载能力，恩阳新区加快绿色产业和文旅发展，提高承接老城人口和功能疏解能力，让新区聚集人气商气;加大重点镇、试点镇、农村新型社区建设，从绿色和特色两个方面持续发力，继续打造一批重点小镇和特色小镇，不断完善基础设施，发展特色产业，促进就地就近城镇化，不断增强居民舒适度和幸福感;更加注重文旅结合，城旅结合，把城镇建设和旅游发展有机结合，突出抓好全市七大蜀道片区的申遗保护和环境整治工作。加大历史文化名城、历史文化名镇和传统村落的保护力度，传承城市文脉，留住城市记忆，彰显巴中城市魅力。

　　将恩阳建成生态宜居典范城市

　　恩阳将结合新区实际，坚持城乡规划引领，以新城为核心、重点镇为支撑、村居为基础，优化“一心三轴一带两片区五节点”区域空间布局，主动融入“一城三区”格局，高端规划重点片区、重要节点、旅游景区、特色街区，引领城市错位、融合、互补发展。

　　全力加快新城的全面崛起，建设生态宜居典范城市，打造全市城市开发建设新样板。到2020年，城区面积达到20平方公里，常住人口15万以上，力争完成古镇5A级景区创建和世界自然文化遗产申报，建成国家森林城市。

　　推进美丽乡村建设。突出“一村一品”，特色立镇，巩固和提升柳林镇国家重点镇创建成果，争创渔溪镇国家重点镇，加强城区管理，完善城镇功能，提升城市品位。

　　发挥生态优势提升百姓幸福感

　　《报告》提出了绿色城镇体系建设发展跨越目标，令人振奋。广纳镇是通江县的重点乡镇和人口大镇，结合广纳具体情况，我们将加大绿色产业培育，将全镇的“万亩核桃”绿色产业做大做强，加大幸福美丽新村建设，帮助老百姓住上好房子、过上好日子。

　　作为通江的一个周边场镇，广纳镇在场镇建设方面将进一步加大干线公路绿色植被栽植，优化美化滨河路和场镇绿化工作，努力将广纳建成国家重点镇和县城副中心。

　　广纳镇生态优势明显，森林覆盖率在50%以上，我们力争经过几年发展，让全镇的森林覆盖率达到60%以上，通过红色旅游加绿色旅游发展，狠抓森林康养产业，建成全国养老中心，提升百姓幸福感。