党代表热议市第四次党代会报告之三

建设“五彩巴中”推动“五大跨越”

　　11月26日，冯键同志代表三届市委所作的工作报告中提到：今后五年的奋斗目标是：建设“五彩巴中”，推动“五大跨越”，初步形成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极。力争“十三五”末，全市国内生产总值达到1000亿元、翻一番，地方财政一般公共预算收入达80亿元、翻一番，城镇居民人均可支配收入达4.03万元、农村居民人均可支配收入达1.69万元，分别接近翻一番。

　　未来五年，如何实现这“五大跨越”，各代表团的代表进行了深入的讨论和思考。

　　区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越

　　“建成以“148”为骨架的“空铁公”立体交通体系，构建联运网络和重要商贸物流中心，紧密融入全国全球交通物流大网络。”

　　王永胜：在交通等重大基础设施建设上，巴中要紧紧抓住国家政策机遇，用好用足川陕革命老区振兴发展规划等国家政策，敢于做“第一个吃螃蟹的人”，奋力实现后发赶超。

　　王家富：要继续把破除交通瓶颈放在重要位置，坚持交通先行理念，既不放松巴中机场和高速公路建设，也要千方百计推进快速铁路建设，力争铁路建设实现重大突破。

　　王熏陶：下一步将突出抓好交通基础设施重大项目建设，按照“巴中速度”力促南巴汉铁路尽快开工，争取巴达铁路开通动车，实施巴广铁路技改，为建设“五彩巴中”提供坚强的交通支撑。

　　朱治成：加大对跨县区、乡镇断头路和联网路的建设力度，让偏远山区群众出行更方便。

　　熊彬：冯键同志在《报告》中指出，要建成以“148”为骨架的“空铁公”立体交通体系，实现“区域交通节点向区域交通枢纽跨越”，为今后一个时期巴中交通运输发展指明了方向和路径。市交通运输部门将坚决贯彻落实市第四次党代会精神，围绕构建通畅高效的综合交通枢纽，继续保持交通投资高位态势，确保今后五年交通投资再超500亿。一是加快推进北向东向大交通建设，2020年前建成巴中至汉中、巴中至万源高速公路，尽早启动巴中至绵阳、镇巴经巴中至广安高速公路建设，形成8条“井字形”高速公路大骨架，全面融入国家交通运输大动脉。二是加快实施普通国省干线公路升级改造，建成诺水河—光雾山一级公路。三是加快改善县、乡、村道公路，形成干支相接、互联互通、四通八达的地方路网，为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步全面小康作出新贡献。

　　传统农业向现代农业跨越

　　“建成一批万亩绿色农业带，打造全国知名绿色有机农产品品牌，构建完备的从田间到餐桌的巴中绿色有机食品生产供应链，形成产品生态化、产业园区化、农业信息化、经营资本化的发展格局，建成全国知名绿色有机农产品供应基地。”

　　侯中文：未来五年要以改革创新为动力，重点突破以农村产权制度改革为核心的农村综合改革，为农业发展提供不竭动力。

　　叶明生：我们将充分发挥政协职能，团结社会各界，凝聚各方力量，继续为“五彩巴中”农业发展贡献力量，服务巴中发展大局。

　　梁津华：恩阳将在培育绿色产业上加速加力，按照“一产做特、二产做精、三产做强”思路，重点发展特色、有机、效益和体验式农业，大力发展食品饮料、生物医药等绿色农产品深加工，加快发展现代新兴服务业。

　　张河清：建议在农田水利基本建设中大力推广冬屯水田建设，增强地表蓄水功能，为农业绿色发展、稳定增收奠定更坚实的基础。

　　易书和：立足恩阳农村实情，要进一步简化农村农业软件建设;恩阳农村土地撂荒问题比较严重，要大抓优质粮油的发展目标。此外在特色产业方面，恩阳芦笋产业存在融资困难问题，要加大融资支持，帮助业主解决发展中的难题。

　　孙辉：通江县将坚持产业发展补短板，加快传统农业向现代农业转变，重点打造有机农业示范区，做响、做亮一批农副产业品牌;发展好生态绿色、无公害食品加工业。

　　李小凤：巴州区将结合区水利工作实际，把民生水利放在更加突出的位置，解决好农村安全饮水问题,加强水利灌溉和小型农田水利建设，加快病险水库整治和重点区域堤防建设，助力农业稳产稳收。

　　刘霞：作为一名在“三农”工作最前沿的农业技术推广者，也是绿色农业发展的践行者，我将把《报告》的内容和精神落实到自己的工作中去，兢兢业业服务农村和农民，实实在在把农业产业发展和实用技术传授给广大农民朋友，把党的利好政策宣传到农村、到农户，为贫困户早日脱贫摘帽、建设“诗意山水、五彩巴中”和同步建成全面小康社会尽一份责任。

　　于四华：《报告》提出的绿色发展目标，为我们公司指明了发展方向，我们将坚持安全食品、放心食品发展理念，争取把总公司的优质资源集聚到恩阳。

　　工业弱市向工业强市跨越

　　“围绕四大成长型产业，构建绿色生态工业体系，培育机械制造、生物医药、新能源新材料、食品饮料百亿产业集群，形成新兴产业引领、主导产业支撑、生产性服务业助推的发展新格局，工业增加值占GDP比重达到35%以上。”

　　王俊岭：经开区将按照市委的决策部署，以“二次创业”为突破，以创建国家级经济技术开发区等方式，大力化解发展瓶颈问题，加快建成巴中产业发展核心增长极，进一步提高产业发展质量。

　　张国才：要大力引进、培养人才，特别是企业管理人才和技术人才的引进和培养;要加大沿产业链招商力度，逐渐形成新型工业集群，达到相互共赢;要大力发展企业专利，加大投入和鼓励力度，出台专利融资政策，解决过桥资金问题;完善社会保险制度，重点关注企业50岁以上员工的工伤保险，出台既缓解企业压力又保障员工利益的政策。

　　李全庆：我们要认真研究2020年三次产业比和总体结构。产业发展应更加突出重点，将三大产业、主导产业布局等内容进一步细化;改革开放应更加强调供给侧结构性改革，与周边经济区的合作思路及措施应更加明确和细化。

　　肖平：建议进一步强化恩阳绿色产业工业园区建设，让食品、药品等相关产业落户恩阳。

　　符大纲：南江要对全县的石墨资源品质品位进行科学客观分析，明确优势何在，明确发展定位，从中端产品开发起步，向高端产品迈进。

　　向传忠：紧扣绿色发展主题，精准开展招商引资工作。立足我市资源优势和产业实际，着力引进一批具有引领性、带动性的大企业、好项目落户巴中，形成好产业，培养新兴增长极，把绿色资源优势转变为发展优势，实现绿色价值再造，为巴中发展奠定长远的产业支撑。不断优化投资服务环境。大力营造崇商重企、包容诚信的发展软环境，打造近悦远来的投资洼地，真正用绿色优质的服务环境吸引企业进入，吸引客商投资，吸引人才创业。

　　张廷发：坚定“绿色发展”理念，做大做亮绿色品牌，形成带动区域经济发展新的增长点。强化基层组织建设，抓实非公有制经济党的建设工作，引领非公经济正确发展方向。

　　王明友：建议市级成立绿色品牌创建工作领导小组，制定规划，落实相关责任、经费、考核办法，不松劲、不闪火，持续发力;强化联合合作，突出“区域品牌+企业品牌”双轮驱动，坚持“政府主导、部门联合、企业推动、社会参与”的绿色品牌发展机制，防止各自为阵、急功近利的行为发生。

　　文旅资源向文旅经济跨越

　　“米仓古道纳入蜀道成功申报世界自然与文化遗产，建成红色文化历史名城，创建光雾山等3个国家AAAAA级景区、光雾山·诺水河世界地质公园、诺水河国家级旅游度假区，建成光雾山国家级野生动物园、国际生态旅游和森林康养目的地，文旅产业对GDP贡献率达20%以上。”

　　姜玉华：旅游系统将认真学习领会、贯彻落实此次党代会精神，做好“创建、创新、提升、营销”四篇文章。一是做好创建文章，加大创建国家AAAAA级景区和国家旅游度假区力度，以品牌提升巴中旅游知名度，以大品牌支撑巴中旅游大发展。二是做好创新文章，努力在机制体制、融资模式、产品开发、管理服务等方面创新创造。三是做好提升文章，对已创建的15个AAAA级景区进行全面提升。四是做好营销文章，进一步在营销的力度和强度上下功夫，做大做强“诗意山水、五彩巴中”的品牌价值和市场价值。

　　黄鸣：作为文化系统，将深刻领会党代会精神，凝心聚力，苦干实干，创新创造，努力推进文旅资源向文旅经济跨越。建议：一是克服资源贱用、同质化竞争，把走差异化发展路子纳入刚性约束。二是坚持统一品牌打天下，提升绿色品牌规模效益。三是夯实文化民生基础，加快文化阵地建设，满足人民日益增长的文化需求。

　　向前：林业部门将认真贯彻落实好会议精神，重点抓好以下工作。一是抓好生态建设，实施好“九大绿化”行动，建设“五彩巴中”。二是抓好国家森林城市创建工作。三是抓好生态扶贫工作。四是抓好绿色经济强市“4+1”工程。五是抓好森林康养、国家野生动物园、国家彩色植物园等重点项目。

　　赵万国：抓规划，突出打响国际山地运动城市品牌，精心编制《巴中国际山地运动城市规划》;抓产业，与文化、旅游、森林康养等产业融合，互动发展;抓品牌，着力打造国际山地自行车、国际山地网球、国际山地马拉松三大国际品牌赛事，不断打造绿色崛起新亮点。

　　袁勇：对文旅发展提两点建议：一是拥巴抱蜀。凡是涉及“巴”“蜀”等字眼的文化资源，巴中应占主动地位、发挥主导作用;二是联近融远。独自分散发展旅游影响力有限，要整合旅游资源，避免全市旅游平台零散作战、各自为阵;要联合外域做强做大，比如联合汉中、阆中等地，打造精品旅游项目和线路。

　　蒲开文：平昌将在新一届市委领导班子的坚强领导下，推进绿色发展，坚持全域旅游，推进旅游产业的提质升级，加快建设旅游经济强县，为实现脱贫攻坚目标，谱写“五彩巴中”平昌篇贡献力量。

　　杜冬梅：《报告》对“文旅资源向文旅经济跨越”作出了总部署，建议更加注重市场主体培育，更加注重组织推动，更加注重系统营销。

　　李本钦：建议坚持以现代旅游经济为先导，着力提高绿色特色文化的竞争力，着力提高绿色特色文化的竞争力，构建以一、二、三产业高度融合的现代服务业为主导的产业体系。

　　向诚明：注重文旅结合、城旅结合，把城镇建设与旅游发展有机结合，突出抓好全市7大蜀道申遗片区的保护和环境整治，加大历史文化名城、名镇和传统村落保护力度，传承城市文脉，留住城市记忆，彰显巴中城市魅力。

　　区域整体贫困向同步全面小康跨越

　　“全面完成精准扶贫、精准脱贫目标任务，建成全国精准脱贫示范区。经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，人民生活水平普遍提升，公民素质和社会文明程度显著提高，生态环境更加优良，到2020年完成全面建成小康社会的基本任务。”

　　熊光林：将牢记政治责任，肩负历史使命，用最大的劲、尽最大的力、流最大的汗，加快建成全国精准扶贫示范区、筑牢建设“五彩巴中”同步全面小康的底部基础。

　　赵刚：作为一名基层代表，我们将把贯彻学习本次会议精神作为当前及今后一个时期工作的重中之重，紧紧围绕脱贫攻坚精准发力，突出抓好巴药产业、乡村旅游，千方百计完成易地扶贫搬迁目标任务。

　　王洪东：基层组织在脱贫攻坚中起到很重要的作用，建议加强基层党组织建设，改变村“两委”干部严重老化现状，加大选拔和培养年轻基层干部力度，建立激励机制，让年轻基层干部留得住、干得好。同时，建议加大对非贫困村的政策支持。

　　史国旭：决胜脱贫攻坚要重点关注因病、因灾等致贫的贫困群众，积极实现“四个好”，推进连片开发，要传承、弘扬、彰显“耕读传家”“朴实勤劳”等巴中优秀传统文化，要接受吸纳新理念、新思维。

　　赵建仁：全市教育战线干部职工要深入学习、宣传和贯彻好市第四次党代会精神，紧扣市委、市政府工作大局谋划和推动工作，统筹各类教育发展，持续促进教育公平、提高人才培养质量。当前要紧紧围绕“义务教育有保障”目标，抓实教育扶贫工作。

　　方明恒：作为一名党员干部，回去后一定立足岗位创新创造，以时不我待、只争朝夕的精神，直面矛盾，克难攻坚，加快建设市中心医院南坝院区，努力提高医疗医护质量，为建设“五彩巴中”而努力奋斗。

　　王伟：全市扶贫移民系统将在具体工作中做到“四个抓实”。一是抓实目标分解节点推进。按照党代会确立的总体目标和年度任务，再细化、再分解、再落实，把脱贫摘帽对象落实到县区、乡镇、村社和贫困人口，把脱贫摘帽任务分解到年度、季度和月份。二是抓实“1234”脱贫基础。对照“双七有”，突出基础设施、产业发展、公共服务等脱贫摘帽支撑，充分发挥统筹整合财政涉农资金等政策效应，根据脱贫摘帽需求，分层分级、分村分户建好建实脱贫攻坚项目库，把项目资金落实到片区、落实到村社、落实到贫困户。三是抓实监督检查逗硬考核。重点抓好一月一次的暗访督查，一季度一次的专项检查，同时聘请第三方机构开展评估，及时发现问题，点对点反馈问题，限期整改问题，压实脱贫攻坚责任，推动精准扶贫工作力度不减，确保脱贫实效。四是抓实创新做法推广应用。持续深化省委、省政府肯定的我市脱贫攻坚“六条经验”，在点上示范，在面上推开。及时总结提炼脱贫攻坚实践中探索出的好点子、好做法，挖掘全局性、根本性、可复制、可推广的成功经验，以点带面，示范推动。