我市市级农业融资担保基金管理办法出台

发挥财政资金引导效应 护好三农融资“活水”

　　“融资难”“融资贵”是制约现代农业发展的一大瓶颈。如何突破这一道瓶颈，推动我市传统农业向现代农业跨越，助力脱贫攻坚?

　　日前，市政府印发《巴中市市级农业融资担保基金管理办法》(以下简称“《办法》”)，规划设立总规模3亿元市级农业融资担保基金(以下简称“基金”)，由担保公司进行运营，发挥担保资金的杠杆推动作用。

　　》目的何在

　　破解“三农”融资难题

　　“印发《办法》，是为了加强基金管理使用，有效破解‘三农’融资难问题，充分发挥财政资金引导放大效应。”市金融办相关负责人介绍。

　　据了解，该基金由市政府设立，用于引导金融资金投入“三农”，支持我市农业产业化发展而设立的政策性、非盈利性农业融资担保资金。基金管理使用坚持“政府引导、法人主体、市场运作”的原则，由巴中市秦巴农业融资担保股份有限公司(以下简称“秦巴农担公司”)负责运营，确保基金规范、安全、高效运行。

　　》基金来源

　　财政出资设立管理机构

　　“基金”由市、县(区)财政共同出资，总规模3亿元。首期到位1亿元，其中市级7000万元，县(区)3000万元。基金全部投入秦巴农担公司作为注册资本，由合作银行托管。“根据基金运行情况，市、县(区)政府应适时补充基金，也可吸收农业企业及其他社会资本，壮大基金规模。”市财政局相关负责人介绍。

　　在资金支持领域方面，基金优先支持符合我市农业产业发展规划的设施农业、道地药材、农产品加工、高科技农业以及新农村建设中重点农业产业项目等。

　　》如何管理

　　多部门联动各司其职

　　资金来源问题解决后，如何进行管理?“市政府成立由分管财政的副市长任主任，市财政局、国资委、金融办等单位组成的基金管理委员会，下设办公室于市财政局。”市国资委负责人介绍，“按照《办法》规定，市财政局、市国资委等部门将各司其职，与基金管理委员会共同管理基金使用。”

　　据了解，基金管理委员会负责修订完善基金管理办法，检查评估基金运行情况等事项;市财政局负责基金的统筹、补充、风险补偿资金及担保业务费补助等资金的年度预算安排;市国资委负责履行出资人职责，监督、检查秦巴农担公司履职情况;市金融办负责对秦巴农担公司的业务进行合规性监管;秦巴农担公司负责向符合条件的企业提供融资担保，严格执行《担保法》等法律法规，建立科学、完善的内部管理制度、落实风险防范措施，确保基金使用合规、安全、高效。

　　》基金运营

　　明确担保贷款期限和费率

　　按照《办法》规定，担保贷款期限原则上不超过三年，特殊情况最长不超过五年。秦巴农担公司担保贷款保费收取标准以担保贷款额度为计算依据，按年度担保费率2%的标准执行。

　　据了解，秦巴农担公司将合理选择合作银行，与合作银行方面签订合作协议。融资担保业务按照符合条件的主体自愿申请、秦巴农担公司调查评审并承诺担保、合作银行承贷的程序办理。担保公司与合作银行均应对外公开各自的业务操作流程。

　　此外，管理委会员将定期对基金运营情况进行检查评估，市审计局将定期对基金的运营管理情况进行专项审计。