《政务访谈》第十二期畅谈全市道路交通安全管理

文明交通促和谐 便民利民赢民心

　　今年以来，市公安局交警支队紧紧围绕市委、市政府经济发展大局，以“保安全、促畅通、优化服务、提升满意度”为工作目标，以思想观念六转变、队伍管理六要、重点工作六抓的“三个六”工作思路为指引，坚持问题导向、民意导向，大胆创新、锐意改革，强化道路管理便民服务，受到了社会各界的好评。

　　12月15日，市政府门户网站“中国·巴中”网在线访谈节目《政务访谈》邀请市公安局交警支队支队长陈杰作客演播室，就全市道路交通安全管理与广大网友进行了详细的在线交流。

　　》便民惠民

　　道路交通管理成效明显

　　近几年来，全市交通建设飞速发展，目前全市共有道路1.7万余公里，其中，国、省道663公里，县、乡道3820公里，高速公路290公里，村社和专用道路1.2万公里;机动车35万余辆，每年增加2.5万辆;驾驶人员50余万人，每年增加4.5万人。从警力来看，全市正式交通民警不到300人，协警辅工600人，平均每个民警要管理道路约70公里、车辆约1400余辆、驾驶人员1800余人。车多、路长、驾驶人员多、交通民警少，是目前我市交通的基本情况。

　　为服务好道路交通工作，交警支队不断探索创新，采取了六项便民服务举措。提升城区道路限速值;优化城区道路通行线路;整合治安卡口、测速点位和抓拍系统;快速处理一般道路交通事故;对轻微违法行为多教育、少处罚;在办证大厅实行一窗式服务。

　　陈杰介绍，交警的工作就是保障群众出行顺畅，减少事故发生和人员伤亡。对于城市道路，目前主要采取高峰站点疏堵保畅、平峰加强巡逻的方式规范交通秩序。例如，通过对全市城区道路进行全面调研，发现一些道路限速值设置为每小时40公里不尽科学、个别路口单向通行反而阻碍通行等问题。针对这些问题，交警支队组织社会各界人士进行了论证，调整了部分道路的限速限行设置，如江北大道、回风大道提速到每小时60公里，思民巷双向通行，取消老江北路口由西向东的禁左通行，对武警支队至市政广场匝道通行的全天禁左更改为上、下班高峰时段禁左、平峰时可向左通行等;将全市治安卡口、道路交通测速点、电子抓拍系统等监控资源进行整合，取消重复交叉点位，受到广大驾驶人员的一致好评。对于农村道路坡陡、路窄、弯急、临水临崖等现状，主要对摩托车、面包车、农用车等重点车辆加强管控。国、省道上主要排查整治交通安全隐患，查处严重交通违法行为。高速公路上主要采取降速，加强雨雾冰雪等恶劣天气情况下的交通管理。

　　在业务办理方面，随着全市汽车保有量和驾驶人员数增长迅速，车管业务量越来越大、群众要求越来越高，以便民利为宗旨，在业务办理上，交警部门进行了一些改革创新。专人引导，在办证大厅设立导办台，群众来到办证大厅后，由导办台民警为其审阅是否将相关的资料备齐，如未备齐，一次性告知所需资料，如资料齐全，便可在办证窗口一次性办结;增加窗口，增设团队业务办理窗口，推行电话预约咨询服务，有效改变了大厅人员拥挤、办证高峰时无序的局面;下放权限，将车辆上户、年审、检测等车管业务审批权限下放，目前通江、南江、平昌三县可就地办理车驾管业务。

　　同时，为解决务工人员的业务办理问题，交警部门实施了“延时服务”“限时办结”“预约服务”等措施。车管窗口对已受理的申请，在下班时还没有办结的，延长工作时间办结;对申请材料齐全并符合要求的，规定在最短时间内办结;安排民警到4S店、大型企业、农村边远地区办理车管服务;针对在外务工人员，开通了远程便民服务平台，群众通过拨打0827-966669就可以办理13项车驾管业务。

　　》整治乱象

　　争创全国文明城市、国家卫生城市

　　交通整治取得了较大成效，结合“创文”“创卫”和文明交通行动计划等工作，交警支队定期开展城市交通秩序集中整治，加强对交通乱象的治理。

　　陈杰介绍，对于城区交通乱象，主要采取增加警力提高路面见警率和管事率、强化现场处罚等办法，加大管控查处力度;对乱停、乱行、乱鸣笛，酒后驾驶、无证驾驶、涉牌涉证，以及摩托车、三轮车不靠右行驶、电瓶车不走非机动车道、货车不按规定时间进入城区等依法处理。同时，加大对城市驾驶人员和广大交通参与者的交通安全宣传教育，对严重交通违法行为进行抄告和曝光。目前，在全市交通秩序整治中已行政拘留32人、刑事拘留16人，现场处罚500余人次。

　　对于农村交通乱象，交警支队与农村派出所、乡镇“交管办”一道，加强对农村重点车辆管控，加强对乡镇赶场日、农村婚丧嫁娶、学生上下学等重点时段的监管，严防交通事故发生;在农村乡镇上，主要整治超员、超速、酒驾、乱停乱放、占道经营等违规违法行为，规范乡镇秩序。

　　针对网友反映的停车难问题，陈杰回答，按法定职责和市政府要求，城市道路交通基础设施属建设部门主管，停车位设置施划由城管部门负责。在规范停车秩序的基础上，交警部门会发挥好规委会成员单位的监督职能作用，将公共停车场建设规划作为前置审批条件;主动报告政府，协调相关职能部门尽可能挖掘城市街道和部分行政、企事业单位等有停车场地的公共停车位资源，使可以停车的地方尽量施划停车泊位;优先发展公共交通，倡导市民尽量乘坐公交车出行，减轻城市道路通行压力;对部分建筑物、大型商场、小区等已经建设的公共停车场挪作他用问题进行一次普查和清理，督促其还原为公共停车场性质。同时，在暑期和春节期间，主动协调相关学校将空余场地临时用作停车场，缓解停车难问题。

　　此外，对于部分网友反映的交警随意贴罚单、酒驾查处扰民等问题，陈杰谈到，这类问题以前确实存在，个别民警和辅警随意贴罚单，而酒驾查处时设的点太多，往往一辆车在城里行驶会遇到几次检查。

　　今年7月以来，交警部门切实转变服务理念，多教育、少处罚，不扰民、多便民。对临时停放车辆的驾驶人员以温馨提示告知为主，多宣传、多教育，争取驾乘人员的理解和配合;引导驾驶人员在城区不鸣笛、不随意停车，非机动车进入非机动车道行驶，摩托车靠右行驶;对酒驾、毒驾的查处以平时交通管理中发现、查处为主，各个大队集中查处控制在每月1—2次，时间基本在晚上九点以后，设置检查点位不能过多，做到不影响正常通行、不扰民。

　　》政策分解

　　倡导文明交通，树立文明新风

　　访谈中，陈杰对酒驾、交通事故处理、驾校就读等与群众切实相关的政策进行了详细的说明。

　　在交通事故中，没有人员伤亡、各自车辆损失2000元以内的算轻微事故，轻微交通事故所占比例很大，全市三县两区都建立了轻微交通事故快速处理服务中心，巴城建有后河桥快处中心和回风亭、三号桥、兴文三个快处点。若发生轻微交通事故，当事人只需做好照像取证、撤除现场、交换证件后到快处中心或快处点处理三步，就可办理保险理赔。不属于轻微道路交通事故的，驾驶员应当立即停车，保护现场;当事人一定要在第一时间拨打“110”“122”报警，同时通知保险公司。如果造成人身伤亡的，应当立即抢救受伤人员或拨打“120”急救电话，并迅速报警;因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置;乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。

　　发生交通事故后，针对事故损害赔偿项目通常包括：对受伤人员，赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、住宿费、必要的营养费等;对致残人员，除上以外，还包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活补助费等;造成死亡的，还应包括丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活费、精神抚慰金等。

　　此外，针对网友反映强烈的机动车检测难、驾校存在“软过”等社会问题，陈杰介绍，社会化检测站的主管单位是质量技术监督局，收费项目和具体金额由物价局核定，支队检测监督大队民警只对社会化检测站检测行为、检测项目、检测流程、检测报告是否规范进行监管。交警部门已要求检测站负责人学政策、学法规、开展警示教育谈话，责令其改进服务态度、快速高效检测、降低相关费用。通过整治，现在检测站设立了导办窗口，对车检业务流程实行专人引导;开通了400免费电话和网络、预约车检业务;降低了收费标准，检测表格由50元降到10元，每台小车检测费用由200多元降到100多元;加大了对“车串串”的打击整治力度。

　　驾校的主管部门是交通运输局，公安交警部门对其培训质量进行监管，负责对驾驶学员驾驶技能进行考核和考试期间安全管理，对其考场建设是否符合规范进行监管。目前，驾驶考试科目一至科目四均采用智能化评判系统，考试更加公平、公开、公正;凡是有人借用考试“软过”之名收取学员钱财的，都是欺骗行为，请大家及时拨打“110”或0827-5265844举报，公安机关将依法处理;如果驾校教练乱收费，可向该学校投诉或向交通运管部门进行举报。

　　◎链接

　　2017年《政务访谈》计划出炉

　　为进一步推进政务公开，回应社会关切，加强政民互动交流，推进阳光政府建设，日前，市政府办公室印发《巴中市人民政府办公室关于开展“中国·巴中”网〈政务访谈〉工作的通知》，对2017年《政务访谈》时间及主题进行了计划安排。

　　文件要求，在访谈主题上，各地、各相关部门依据访谈计划安排，围绕已上报的拟定主题，结合本地、本部门涉及公众关注的热点难点问题，认真做好访谈话题收集、提纲梳理、材料准备工作，进行综合分析。广大市民可关注“中国·巴中”网站，参与《政务访谈》在线留言，对公众在线提出的问题，文件要求，能现场解答的即时作出解答，不能现场解答的，由受访单位在7个工作日内通过市政府网站作出解答和回复。